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市委巡察组集中反馈市委第五轮巡察情况

发布者:管理员 时间:2019-03-20 16:42:00

根据市委统一部署,201810月中旬至12月上旬,市委3个巡察组以一托二的模式,对市城管局、市文联、市市场监管局、团市委、原市卫计委、市红十字会、市交通运输局、市史志办、市委老干部局、市妇联、原市政务服务办、市委党校等12个机关部门开展巡察。本轮巡察,市委巡察组认真贯彻落实中央和省、市委关于巡视巡察工作的部署要求,紧扣六个围绕,深化政治巡察,约谈干部群众650人次,发放问卷调查690份,查阅各类台账资料7100余份。把发现问题、形成震慑作为主要任务,共查出三大问题186个。巡察结束后,市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报,并向市委书记专题会议进行了汇报。2019311日至13日,市委巡察三个巡察组陆续向12个单位反馈了巡察意见。市委巡察工作领导小组成员、市纪委副书记、市监委副主任、市委巡察办主任王东升,市委巡察工作领导小组成员、市委组织部常务副部长徐昌桂分别参加了向12个单位的反馈会议,传达了市委书记专题会议精神,并代表市委巡察工作领导小组对被巡察单位整改工作提出明确要求。

市城管局党组

存在贯彻新发展理念不够彻底,思路不够清晰,举措不够有力;党组领导核心作用发挥不够充分,民主决策氛围不够浓厚;两学一做学习教育不够深入,形式单一;思想引领成效不够明显,积极向上氛围不够浓厚;对意识形态工作重视不够,研究部署不到位;抓好党建是最大政绩的理念未能牢固树立,党内政治生活不够规范;干部提拔群众基础不广,对年轻干部培养使用不够,干部队伍青黄不接;执行中央八项规定精神不严格,超标准接待等情况仍有发生;作风效能推进不扎实,效能督查机制不够顺畅,执法行为不够规范;主体责任落实不够有力,对党风廉政主体责任、领导干部一岗双责认识不深,责任传导形式化;重点领域、关键岗位还存在着一定的廉洁风险,权力运行相互制约的机制尚未形成等问题。

市文联党组

存在贯彻中央文艺思想不够有力,对党的文艺思想与扬中本地实际结合思考不够深入,关注参与全市重点工作不够充分;党组领导核心地位不够凸显,坚持党对一切工作的领导不深入,落实民主集中制不够规范;意识形态工作落实不够到位,思想认识不深,非党副主席分管意识形态工作;党内生活不够规范,重形式轻内容、重制度轻执行;文艺人才队伍管理乏力,对协会发展缺少有效对策,多归咎于客观困难,不能有效解决发展过程中的难点问题;服务基层不够深入,文化下乡力度不大,主动组织四进活动较少,文艺惠民实效不明显;财务制度执行不够严格规范,对审计部门指出的问题整改仍不到位;对党风廉政建设主体责任定期研究、部署落实、督促检查不够到位,党风廉政建设压力传递、一级抓一级、层层抓落实的工作格局尚未形成等问题。

市市场监管局党委

存在贯彻中央及省、市委决策部署不到位,市场监管体制改革尚未完全到位,放管服改革不深入;服务发展的理念未牢固树立,监管工作与人民群众期盼有一定的差距,对市委市政府中心工作的落实不够主动;党委领导核心作用发挥不充分,局领导分工不明确,党委议事规则不健全,党委会与行政会议事边界不清;两学一做专题教育活动内容和形式单一,的不深入、的不扎实;意识形态工作未明确分管领导,缺少专题研究和部署;干部人事工作不够规范,档案管理混乱,部分重要材料未及时归档甚至丢失;干部队伍建设缺乏活力,人员老化严重,中层干部队伍梯队层次不合理;执行中央八项规定精神不够严格,对亲清政商关系把握不准;工作纪律执行不严,上班时间脱岗、执法不规范等情况时有发生;对履行党风廉政建设主体责任重视程度不够、专题研究少,对主体责任清单落实情况缺乏常态化监管;内部管理存在薄弱环节,工程建设、物资采购管理制度缺失等问题。

团市委党组

存在对青年团员思想和组织引领不够,基层团组织建设薄弱,对青年团员思想引领工作缺乏系统性深入研究,停留在以会代训上;团工作群众性不强,团活动以行政力量推动为主,未能充分调动青年人自愿参与的积极性;党组议事规则不规范,党组会与行政会议事边界不清,部分三重一大事项未见集体讨论记录;党组中心组学习制度执行不到位,未见中心组学习记录;班子成员带头抓党建主体作用不强,党建工作往往让位于业务工作;对基层开展调研不够,深入基层频次少,没有形成定期下基层制度;扎实推进工作力度不够,习惯于频繁做活动、办仪式、搞表彰,缺乏跟踪督导,没有形成长效工作机制;对党风廉政建设思考和谋划不够,未将党风廉政建设摆上突出位置,班子成员对一岗双责缺乏充分的认识,全程履责记实内容多为业务工作,与责任清单联系不紧密等问题。

原市卫计委党委

存在党的领导核心作用不够强在深化医药卫生体制改革,建设现代医疗卫生服务体系上推进力度不够面对群众日益增长的医疗卫生需求,新思路、新方法不多;政治理论学习不够扎实,停留在传达上级要求,结合健康扬中建设和本单位工作实际开展交流研讨较少意识形态工作责任制落实不到位未将意识形态工作纳入下属单位考核内容,也未对年度意识形态工作任务进行细化分解三会一课制度落实不严格,少数领导干部落实双重组织生活制度不够到位,少基层支部组织生活不严肃,存在走过场现象干部队伍年龄老化,医疗卫生人才严重缺乏四风问题依然存在,部分工作注重指标量的考核,轻实际效果基层反应较大行风建设有待加强对非法行医依法打击力度不够医疗人员收受红包等现象依然存在主体责任压力层层递减,重业务轻党建问题仍不同程度地存在;工程、项目、药品使用管理不够规范,存在廉洁风险等问题。

市红十字会党支部

存在贯彻落实相关法律法规条款不够有力未建立内部控制、开元棋牌有没有假和监督检查制度主动融入扬中高质量发展不够,在创建全国文明城市、精准扶贫等全市重点工作中参与度不高对党的十九大精神学习不够深入,意识形态工作责任制落实不到位党支部学习活动停留在读文件和网络资料上,将意识形态工作纳入支部重要议事日程和年度工作要点党建工作重视不够党建工作只在办公会搭便车提及,与业务工作两张皮三会一课制度落实不严格组织生活会查摆问题不够深刻工作缺乏主动性,创造性开展工作的方法不多满足于完成上级下达的任务,在提升工作质效上思考不多对党风廉政建设重视不够,尚未制定两个责任清单等问题。

市交通运输局党委

存在推动扬中交通高质量发展谋划不够,落实全市全域旅游发展战略不够到位,将四好农村路建设与全岛旅游一体化发展结合不够紧密;攻坚克难的劲头不足,对交通运输执法体制改革分析不深,正确引导不够;对意识形态工作的极端重要性认识不足,未将意识形态工作纳入重要议事日程和年度工作要点,将党建宣传工作和意识形态工作混为一谈;党的建设仍存在薄弱环节,抓党建工作全覆盖做的不够,班子成员对所联系的支部党建工作指导督查不力;选人用人工作不够规范,中层干部超职数配备,后备干部梯队建设滞缓,专业人才引进培养不足;主动作为意识不强,在推进放管服改革上,事中事后监管机制还不够完善;财务制度执行不严格,资金支出手续不全,资产漏记、账实不符等;主体责任压的不实,对领导班子成员履责情况跟踪督查不够,责任传导递减;相关权力节点存在廉洁风险,行使行政处罚自由裁量权随意性较大,没有建立相应的裁量基准等问题。

市史志办

存在服务全市大局意识不够强,党史资政作用彰显不足,对史志工作在新的历史时期重要性和紧迫性的认识和思考不够深入;工作创新意识不强,结合扬中实际创新开展史志育人工作不够到位;党的领导核心作用不强,执行民主集中制不够严格,在干部提拔和评先评优上存在一把手提议众人后表态现象;党内学习教育制度落实不够到位,学习教育活动流于形式;意识形态工作责任制执行不力,未制定相应的工作方案,也未明确工作职责;干部队伍建设存在短板,史志队伍专业人才的稳定性不够,存在合适的人才进不来,专业人才留不住的现象;四风问题仍然存在,工作计划和会议表态多、落实少;两个责任没有压紧压实,班子成员履行一岗双责意识不强,实际工作中未能将党风廉政建设与史志工作紧密结合,做到同部署、同落实等问题。

市委老干部局

存在贯彻上级决策部署不够有力,未能把十九大精神的学习作为最新政治引领,片面的将新时期老干部工作等同于为老干部做好服务;党性教育形式简单,理论学习不深不透,内容针对性不强,学习效果一般;对抓好党建工作的重要性认识不够,党员主题教育实践活动开展不够深入;对意识形态工作的极端重要性认识不足,未对落实意识形态工作责任制进行层层落实和监督检查;干部队伍建设乏力,中层干部缺乏交流机制,人员结构不合理,年龄老化、青黄不接,中坚力量发挥不明显,少数党员干部存在船到码头车到站的思想;执行中央八项规定精神不严格,超标准接待,违规列支酒水等现象仍有发生;两个责任不紧不实,未结合单位实际制定两个责任清单,班子成员一岗双责意识不强等问题。

市妇联党组

存在政治站位不够高,党建带妇建的作用发挥不明显,宣传氛围不浓;工作定位存在一定偏差,推动妇女儿童事业久久为功的意识不够强,深入基层一线不够多;党员教育形式单一,两学一做学习教育抓而不实,学习上级文件浮于表面,缺乏深入研究;意识形态工作认识不到位,未成立意识形态工作领导小组,未将意识形态工作摆上重要议事日程;民主集中制不够严格,存在一把手定调子的现象;干部选拔任用程序不够规范和严谨,新进人员工作质量、服务基层能力不足;服务基层妇女儿童研究部署不够多,贯彻妇女权益保障法力度不够大;落实两个责任不够紧实,未定期研究党风廉政建设工作,主体责任清单制定还停留在对市级清单复制阶段;权力节点防控不够扎实。对岗位廉政风险梳理不全面,大额资金使用审批把关不严等问题。

原市政务服务办党组

存在党组领导核心地位不够突出,一段时期内“重集中、轻民主”,队伍凝聚力、向心力不够强;贯彻上级决策部署不够有力,“放管服”改革不够深入,电子政务平台建设推进不够迅速,公共资源交易体系不够健全;理论学习和专题学习不够入脑入心,存在走过场、一阵风现象,多数工作停留在台账资料层面;意识形态责任制落实不够有力,未能将意识形态工作摆上重要议事日程,责任压力传导不深入;党员教育管理不够严谨,党员发展把关不严、教育形式单一;干部队伍建设不够有力,选人用人导向不够鲜明,干部专业化水平不够高;作风效能建设存在“宽松软”现象,少数工作人员不服从单位管理,自由散漫、敷衍了事;公共资源交易中心常态化监管不够有力,集中采购领域存在廉洁风险;全面从严治党主体责任落实不够有力,部分领导班子成员“一岗双责”空转,压力传导层层递减等问题。

市委党校

存在服务地方发展能力不够强未完全做到与时俱进,存在一定的思维定式、墨守成规现象落实管党治党责任不够到位未能妥善处理党建与业务两者关系,存在以业务挤占党建的现象民主决策制度落实不够有力听取班子成员意见不够充分,末位表态制执行不够到位理论宣讲不够接地气存在照本宣科、浅尝辄止现象,未能完全起到春风化雨,润物细无声效果意识形态责任制落实不够有力度意识形态工作责任体系尚未有效建立党建质效不够明显组织生活规范化不够党建品牌引领力不强党建工作参与面不广干部队伍建设乏力老中青年龄梯次不合理,引才留才力度不大四风问题不同程度存在存在以会议落实会议、以文件落实文件现象落实两个责任不够坚决有力,压力传导存在中梗阻现象,未完全形成党风廉政建设压力传递、一级抓一级、层层抓落实的工作格局等问题。

巡察组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交纪检监察机关、组织部门等有关方面处理。

对于下一步整改工作,市委巡察工作领导小组要求,各被巡察党组织要切实提高政治站位深刻把握巡察整改工作的重要,不断增强巡察整改的行动自觉,将巡察整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓实;要强化政治担当不折不扣担负起整改政治责任,充分认识巡察监督的“政治体检”作用,做到立行立改、即知即改、真改实改、全面整改;要严明纪律规矩,按时有序推动工作落实落地,对照市委潘早云书记在书记专题会议上的讲话精神和要求,建立清单、严格规范、聚焦成效,狠抓整改落实。

对巡察组反馈的情况,被巡察党组织主要负责人表示,巡察组指出的问题及提出的意见实事求是,全面予以接受,坚决贯彻落实好市委关于巡察整改的各项工作要求,把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务,从严从紧从实抓好落实,以整改促改革、促发展,为“冲刺高水平全面建成小康社会,努力争创全省高质量发展先进市”,建设 “强富美高新扬中提供坚强政治保证。